中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見
（來源：學習強國）
為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，切實加強黨的政治建設(shè)，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進，現(xiàn)提出如下意見。
一、加強黨的政治建設(shè)的總體要求
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果，事關(guān)統(tǒng)攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。
在革命、建設(shè)、改革各個時期，我們黨都高度重視黨的政治建設(shè)，形成了講政治的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把黨的政治建設(shè)擺在更加突出位置，加大力度抓，形成了鮮明的政治導(dǎo)向，消除了黨內(nèi)嚴重政治隱患，推動黨的政治建設(shè)取得重大歷史性成就。同時，必須清醒看到，黨內(nèi)存在的政治問題還沒有得到根本解決，一些黨組織和黨員干部忽視政治、淡化政治、不講政治的問題還比較突出，有的甚至存在偏離中國特色社會主義方向的嚴重問題。切實有效解決這些問題，必須進一步加強黨的政治建設(shè)。
加強黨的政治建設(shè)，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，落實新時代黨的建設(shè)總要求，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把準政治方向，堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，夯實政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風險，永葆政治本色，提高政治能力，把我們黨建設(shè)得更加堅強有力，確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強政治保證。
加強黨的政治建設(shè)，目的是堅定政治信仰，強化政治領(lǐng)導(dǎo)，提高政治能力，凈化政治生態(tài)，實現(xiàn)全黨團結(jié)統(tǒng)一、行動一致。要以黨章為根本遵循，把黨章明確的黨的性質(zhì)和宗旨、指導(dǎo)思想和奮斗目標、路線和綱領(lǐng)落到實處。要突顯黨的政治建設(shè)的根本性地位，聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標、政治追求持續(xù)發(fā)力。要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把政治標準和政治要求貫穿黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)以及制度建設(shè)、反腐敗斗爭始終，以政治上的加強推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，引領(lǐng)帶動黨的建設(shè)質(zhì)量全面提高。要堅持問題導(dǎo)向，注重“靶向治療”，針對政治意識不強、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問題強弱項補短板。要把黨的政治建設(shè)融入黨和國家重大決策部署的制定和落實全過程，做到黨的政治建設(shè)與各項業(yè)務(wù)工作特別是中心工作緊密結(jié)合、相互促進。
二、堅定政治信仰
加強黨的政治建設(shè)，必須堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，夯實思想根基，牢記初心使命，凝聚同心共筑中國夢的磅礴力量。
（一）堅持用黨的科學理論武裝頭腦
馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南，是經(jīng)過實踐檢驗、富有實踐偉力的強大思想武器，必須長期堅持并不斷發(fā)展。要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，加強思想政治教育，推動學習教育往深里走、往心里走、往實里走，真正做到學深悟透、融會貫通、真信篤行，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。要堅定理想信念，牢固樹立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，堅決防止不信馬列信鬼神、不信真理信金錢，堅決反對各種歪曲、篡改、否定馬克思主義的錯誤思想。要堅定“四個自信”，堅信中國特色社會主義是科學社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是當代中國發(fā)展進步的根本方向，是全面建成小康社會、全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學理論、強信念，筑牢信仰之基，補足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵。實施年輕干部理想信念宗旨教育計劃，大力培養(yǎng)造就具有堅定共產(chǎn)主義信仰和較高馬克思主義理論素養(yǎng)的社會主義建設(shè)者和接班人。
（二）堅定執(zhí)行黨的政治路線
黨在社會主義初級階段的基本路線作為黨的政治路線，是黨和國家的生命線、人民的幸福線，必須堅決捍衛(wèi)、堅定執(zhí)行。越是面臨嚴峻復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，越是處于中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，越要保持清醒頭腦和戰(zhàn)略定力，全面貫徹執(zhí)行黨的政治路線，把以經(jīng)濟建設(shè)為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放兩個基本點統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，絕不能有絲毫偏離和動搖。堅持黨的政治路線，必須全面貫徹實施新時代中國特色社會主義基本方略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標不懈努力。全黨制定執(zhí)行大政方針，要從黨的政治路線出發(fā)；部署推進黨和國家事業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大工作，要緊緊圍繞黨的政治路線來進行。各地區(qū)各部門確定工作思路、工作部署、政策措施，要自覺同黨的政治路線對標對表、及時校準偏差。要堅決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線的言行作斗爭。
（三）堅決站穩(wěn)政治立場
政治立場事關(guān)根本。全黨必須始終堅定馬克思主義立場，堅持黨性和人民性相統(tǒng)一，堅決站穩(wěn)黨性立場和人民立場。要堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，始終做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，任何時候都同黨同心同德。要堅持以人民為中心，立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，樹立真摯的人民情懷，把人民放在心中最高位置，始終相信人民，緊緊依靠人民，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。要把對黨負責和對人民負責高度統(tǒng)一起來，想問題、作決策、辦事情都從人民利益出發(fā)，崇尚實干、勤政為民，把精力和心思用在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定上，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，努力讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
三、堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)
黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。加強黨的政治建設(shè)，必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，承擔起執(zhí)政興國的政治責任。
（四）堅決做到“兩個維護”
事在四方，要在中央。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最關(guān)鍵的是堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。要教育引導(dǎo)黨員干部從歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、國內(nèi)和國際的結(jié)合上深刻認識、強化認同，不斷增強擁護核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺政治自覺行動自覺，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。要以黨章為根本依據(jù)，不斷完善保障“兩個維護”的制度機制，嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》、《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，加強對貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的督促檢查，完善黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示貫徹落實的督查問責機制。要以正確的認識、正確的行動堅決做到“兩個維護”，堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護”的錯誤言行，不得搞任何形式的“低級紅”、“高級黑”，決不允許對黨中央陽奉陰違做兩面人、搞兩面派、搞“偽忠誠”。
（五）完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制
堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，建立健全堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度體系，為把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)提供堅實制度保障。研究制定黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會各方面重要工作的黨內(nèi)法規(guī)。健全黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)重大工作的體制機制。完善地方黨委、黨組、黨的工作機關(guān)實施黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機制。建立健全國有企業(yè)黨委（黨組）和農(nóng)村、事業(yè)單位、街道社區(qū)等的基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的制度規(guī)定。貫徹落實憲法規(guī)定，制定和修改有關(guān)法律法規(guī)要明確規(guī)定黨領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)工作的法律地位。將堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的要求載入人大、政府、法院、檢察院的組織法，載入政協(xié)、民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、國有企業(yè)、高等學校、有關(guān)社會組織等的章程，健全黨對這些組織實施領(lǐng)導(dǎo)的制度規(guī)定，確保其始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下積極主動、獨立負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作。
（六）改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式
著眼于黨把方向、謀大局、定政策、促改革，強化戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，正確制定和堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。要堅持民主集中制這一根本領(lǐng)導(dǎo)制度，善于運用民主的辦法匯集意見、科學決策，善于通過協(xié)商的方式增進共識、凝聚力量，同時善于集中、敢于擔責，防止議而不決、決而不行。要堅持群眾路線這一基本領(lǐng)導(dǎo)方法，不斷增強群眾工作本領(lǐng)，大興調(diào)查研究之風，改進和創(chuàng)新聯(lián)系群眾的途徑方法，堅持走好網(wǎng)上群眾路線，匯集民智民力，善于通過群眾喜聞樂見方式宣傳黨的理論和路線方針政策，把黨的主張變?yōu)槿罕娮杂X行動。堅決反對“四風”特別是形式主義、官僚主義。要堅持依法執(zhí)政這一基本領(lǐng)導(dǎo)方式，注重運用法治思維和法治方式治國理政，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志、轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)活動納入制度軌道。
四、提高政治能力
加強黨的政治建設(shè)，關(guān)鍵是要提高各級各類組織和黨員干部的政治能力。必須進一步增強黨組織政治功能，彰顯國家機關(guān)政治屬性，發(fā)揮群團組織政治作用，強化國有企事業(yè)單位政治導(dǎo)向，不斷提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政治本領(lǐng)。
（七）增強黨組織政治功能
黨的力量來自組織。政治屬性是黨組織的根本屬性，政治功能是黨組織的基本功能，要認真貫徹落實新時代黨的組織路線，不斷強化各級各類黨組織的政治屬性和政治功能。黨中央是黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，是黨的組織體系的大腦和中樞，對黨和國家事業(yè)發(fā)展重大工作實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，涉及全黨全國性的重大方針政策問題只能由黨中央作出決定和解釋。地方黨委要在黨中央和上級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，全面領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，全面負責本地區(qū)黨的建設(shè)，堅決糾正黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力問題。黨的基層組織要著力提升組織力，突出政治功能、強化政治引領(lǐng)，下大氣力解決軟弱渙散問題。黨支部要擔負起直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。黨組要在批準其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，在本部門本單位發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的重要作用，確保黨中央和上級黨組織決策部署在本部門本單位貫徹落實。黨的各級紀委要進一步強化黨內(nèi)監(jiān)督專責機關(guān)的職能定位，全面監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅決維護黨章黨規(guī)黨紀的嚴肅性和權(quán)威性。黨的工作機關(guān)要更好發(fā)揮黨委參謀助手作用，提高履職盡責的政治性和有效性，力求參當其時、謀當其用，更好服務(wù)黨委決策、抓好決策落實。黨員要強化黨的意識和組織觀念，自覺做到思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。所有黨組織和全體黨員都必須牢固樹立一盤棋意識，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下齊心協(xié)力、步調(diào)一致開展工作，形成黨的組織體系整體合力。
（八）彰顯國家機關(guān)政治屬性
中央和地方各級人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)本質(zhì)上都是政治機關(guān)，旗幟鮮明講政治是應(yīng)盡之責。要始終堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法實施經(jīng)濟社會管理活動，堅決貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略，積極主動將黨的領(lǐng)導(dǎo)主張和重大決策部署轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)和政策政令，轉(zhuǎn)化為對經(jīng)濟社會管理的部署安排和工作活動，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制和管理方式方法創(chuàng)新，轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的實際效果。國家機關(guān)履行職責、開展工作，要提高政治站位，把準政治方向，注重政治效果，考慮政治影響，堅決防止和糾正把政治與業(yè)務(wù)割裂開來、對立起來的錯誤認識和做法，確保政治和業(yè)務(wù)融為一體、高度統(tǒng)一。
（九）發(fā)揮群團組織政治作用
工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治組織，政治性是群團組織的靈魂。各群團組織要認真履行政治職責，充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用，加大政治動員、政治引領(lǐng)、政治教育工作力度，更好承擔起引導(dǎo)群眾聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)，把自己聯(lián)系的群眾最廣泛最緊密地團結(jié)在黨的周圍。要堅定不移堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移走中國特色社會主義群團發(fā)展道路，不折不扣落實黨中央關(guān)于群團改革的決策部署，切實增強群團組織的政治性、先進性、群眾性。
（十）強化國有企事業(yè)單位政治導(dǎo)向
國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，事業(yè)單位承擔著滿足人民群眾日益增長的公益服務(wù)需求職責，都是我們黨執(zhí)政興國的重要依靠力量。國有企事業(yè)單位必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，認真落實黨中央關(guān)于推進國有企事業(yè)單位改革發(fā)展的決策部署，切實加強本單位黨的建設(shè)工作，充分發(fā)揮黨組織重要作用，保證本單位工作堅持正確政治方向、取得良好政治效果。
（十一）提高黨員干部政治本領(lǐng)
黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要加強政治能力訓(xùn)練和政治實踐歷練，切實提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力和辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。要在大是大非面前態(tài)度鮮明、立場堅定，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要善于從政治上研判形勢、分析問題，自覺在黨和國家工作大局下想問題、做工作，做到一切服從大局、一切服務(wù)大局。要強化憂患意識、風險意識，增強政治敏銳性和政治鑒別力，對容易誘發(fā)政治問題特別是重大突發(fā)事件的敏感因素、苗頭性傾向性問題，對意識形態(tài)領(lǐng)域各種錯誤思潮、模糊認識、不良現(xiàn)象，保持高度警惕，做到眼睛亮、見事早、行動快。要提高風險處置能力，及時阻斷不同領(lǐng)域風險轉(zhuǎn)換通道，防止非公共性風險擴大為公共性風險、非政治性風險演變?yōu)檎物L險。要增強斗爭精神，強化政治擔當，敢于亮劍、善于斗爭，發(fā)現(xiàn)違反政治紀律、危害政治安全的行為堅決抵制，做勇于斗爭的“戰(zhàn)士”，不做愛惜羽毛的“紳士”，嚴防對挑戰(zhàn)政治底線的錯誤言論和不良風氣聽之任之、逃避責任、失職失察。
五、凈化政治生態(tài)
加強黨的政治建設(shè)，必須把營造風清氣正的政治生態(tài)作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，浚其源、涵其林，養(yǎng)正氣、固根本，鍥而不舍、久久為功，實現(xiàn)正氣充盈、政治清明。
（十二）嚴肅黨內(nèi)政治生活
營造良好政治生態(tài)，必須嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，著力提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。增強黨內(nèi)政治生活的政治性，強化政治教育和政治引領(lǐng)，讓黨員干部經(jīng)常接受政治體檢，打掃政治灰塵，凈化政治靈魂，增強政治免疫力，堅決防止和克服黨內(nèi)政治生活忽視政治、淡化政治、不講政治的傾向。增強黨內(nèi)政治生活的時代性，主動適應(yīng)信息時代新形勢和黨員隊伍新變化，積極運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，創(chuàng)新黨組織活動內(nèi)容方式，推進“智慧黨建”，使黨內(nèi)政治生活始終充滿活力，堅決防止和克服黨內(nèi)政治生活不講創(chuàng)新、不講活力、照搬照套的傾向。增強黨內(nèi)政治生活的原則性，堅持按原則開展黨的工作和活動，按原則處理黨內(nèi)各種關(guān)系，按原則解決黨內(nèi)矛盾和問題，嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度，認真召開民主生活會和組織生活會，提高“三會一課”質(zhì)量，落實談心談話、民主評議黨員和主題黨日等制度，堅持和完善重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等政治儀式，使黨內(nèi)生活莊重、嚴肅、規(guī)范，堅決防止和克服黨內(nèi)政治生活不講原則、平淡化庸俗化隨意化的傾向。增強黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性，堅持以整風精神開展批評和自我批評，勇于思想交鋒、揭短亮丑，旗幟鮮明堅持真理、修正錯誤，統(tǒng)一意志、增進團結(jié)，建立健全民主生活會列席指導(dǎo)、及時叫停、責令重開、整改通報等制度，堅決防止和克服黨內(nèi)政治生活一團和氣、評功擺好、明哲保身的傾向。
（十三）嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩
政治紀律是黨最根本、最重要的紀律，是凈化政治生態(tài)的重要保證。要把堅決做到“兩個維護”作為首要政治紀律，在全黨持續(xù)深入開展忠誠教育，開展“守紀律、講規(guī)矩”模范機關(guān)創(chuàng)建和先進個人評選活動，教育督促黨員干部始終對黨忠誠老實，決不允許在重大政治原則問題上、大是大非問題上同黨中央唱反調(diào)，搞自由主義。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，嚴肅查處違反政治紀律的行為，通過嚴明政治紀律帶動黨的其他紀律嚴起來。堅持“五個必須”，必須維護黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套；必須維護黨的團結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植個人勢力；必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動；必須管好領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利。嚴肅查處“七個有之”問題，把政治上蛻變的兩面人及時辨別出來、清除出去，堅決防止黨內(nèi)形成利益集團攫取政治權(quán)力、改變黨的性質(zhì)，堅決防止山頭主義和宗派主義危害黨的團結(jié)、破壞黨的集中統(tǒng)一。
（十四）發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化
營造良好政治生態(tài)，離不開黨內(nèi)政治文化的浸潤滋養(yǎng)。堅持“三嚴三實”，大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，充分利用各類愛國主義教育基地和黨性教育基地對廣大黨員干部進行教育和熏陶，增強黨員干部的政治定力、紀律定力、道德定力、拒腐定力。大力倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系，弘揚正氣、樹立新風。推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，培育黨員干部政治氣節(jié)、政治風骨。發(fā)揚革命文化，傳承紅色基因，弘揚革命精神，教育黨員干部正確處理公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂的關(guān)系。弘揚社會主義先進文化，推進社會主義核心價值觀宣傳教育，引導(dǎo)黨員干部帶頭做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。堅決抵制庸俗腐朽的政治文化，自覺抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕，狠剎權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等不正之風，破除關(guān)系學、厚黑學、官場術(shù)等封建糟粕，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化。
（十五）突出政治標準選人用人
選人用人是政治生態(tài)的風向標。要堅持黨管干部原則，貫徹新時期好干部標準，始終把政治標準放在第一位，注重選拔任用牢固樹立“四個意識”、自覺堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當?shù)母刹?，對政治不合格的干部實?ldquo;一票否決”，已經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)崗位的堅決調(diào)整。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，在選人用人中進一步突出政治標準，強化政治把關(guān)。制定實施《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)識別和評價機制，強化對干部政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等方面的深入考察考核，堅決把政治上的兩面人擋在門外?？镎x人用人風氣，堅持不懈整治選人用人上的不正之風，對任人唯親、說情打招呼、跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對“帶病提拔”的干部實行倒查，對政治標準把關(guān)不嚴的嚴肅處理。嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作紀實制度，對私自干預(yù)下級或者原任職地方和單位選人用人的，記錄在案并嚴肅追究責任。
（十六）永葆清正廉潔的政治本色
堅決反對腐敗，建設(shè)廉潔政治，是涵養(yǎng)政治生態(tài)的必要條件和重要任務(wù)。強化不敢腐的震懾，堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，重點查處黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神的問題，持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢。扎緊不能腐的籠子，健全黨和國家監(jiān)督體系，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，通過改革和制度創(chuàng)新切斷利益輸送鏈條。特別要針對管人管錢管物管項目的單位和崗位，查找廉政風險點，通過科學管理、嚴格監(jiān)督和發(fā)揮巡視利劍作用，切實管住權(quán)力，堅決反對特權(quán)行為和特權(quán)現(xiàn)象，讓人民群眾真正感受到清正干部、清廉政府、清明政治就在身邊。增強不想腐的自覺，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要帶頭加強黨性修養(yǎng)，知敬畏、存戒懼、守底線，堅決防范被利益集團“圍獵”，持之以恒錘煉政德，明大德、守公德、嚴私德，帶頭遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，注重家庭家教家風，自覺做廉潔自律、廉潔用權(quán)、廉潔齊家的模范。
六、強化組織實施
加強黨的政治建設(shè)是一項重大艱巨的政治任務(wù)。各地區(qū)各部門要進一步增強推進黨的政治建設(shè)的自覺性堅定性，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央部署要求上來，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化責任擔當，確保本意見提出的各項舉措落到實處，確保黨的政治建設(shè)取得成效。
（十七）落實領(lǐng)導(dǎo)責任
建立健全推進黨的政治建設(shè)工作責任制，各級黨委（黨組）要切實負起本地區(qū)本部門黨的政治建設(shè)工作主體責任，將其納入黨委（黨組）工作總體布局，擺在首要位置來抓，認真研究部署、大力推進落實。黨委（黨組）書記要認真履行第一責任人職責，對黨的政治建設(shè)重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。黨委（黨組）其他成員要根據(jù)職責分工，按照“一崗雙責”要求，抓好分管部門和領(lǐng)域黨的政治建設(shè)工作。各級黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能作用，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和黨委有關(guān)部門要各司其職、各負其責，履行推進黨的政治建設(shè)工作相關(guān)職責。中央和國家機關(guān)要在推進黨的政治建設(shè)上帶好頭、作示范，在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央決策部署上作表率，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)。
（十八）抓住“關(guān)鍵少數(shù)”
加強黨的政治建設(shè)，要堅持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相結(jié)合，重點是抓住領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要深刻認識自己在加強黨的政治建設(shè)中的特殊重要性和肩負的重大責任，職位越高越要自覺嚴格要求自己，注重加強政治歷練、積累政治經(jīng)驗、增進政治智慧，做到信念如磐、意志如鐵，政治堅定、絕對忠誠，清正廉潔、擔當負責，堅決做到“兩個維護”，成為堅定的馬克思主義者。實施“一把手”政治能力提升計劃。
（十九）強化制度保障
加強黨的政治建設(shè)，要把建章立制貫穿全過程各方面，建立健全長效機制，形成系統(tǒng)完備、有效管用的政治規(guī)范體系，真正實現(xiàn)黨的政治建設(shè)有章可循、有據(jù)可依。堅持集成聯(lián)動，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系有關(guān)制度，健全國家法律體系有關(guān)規(guī)定，在各類章程中明確提出有關(guān)要求，做到相輔相成、有機統(tǒng)一。堅持明確標準，既提出政治高線，激勵黨員干部向往踐行，又劃出政治底線，防止黨員干部逾矩失范。堅持執(zhí)規(guī)必嚴，加大宣傳教育和執(zhí)行力度，督促黨員干部把黨的政治規(guī)范刻印在心上、落實在行動上，堅決維護制度權(quán)威。
（二十）加強監(jiān)督問責
各地區(qū)各部門要加強對黨的政治建設(shè)工作的監(jiān)督檢查，將其作為巡視巡察和督查檢查的重要內(nèi)容，深化政治巡視，強化政治監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差。探索建立本地區(qū)本部門政治生態(tài)評價體系。把黨的政治建設(shè)工作情況納入黨委（黨組）書記抓黨建述職評議和黨建考核評價體系，并突出其權(quán)重。堅持失責必問、問責必嚴，對落實黨的政治建設(shè)責任不到位、推進黨的政治建設(shè)工作不力以及違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩的行為嚴肅追責問責。
各地區(qū)各部門要緊密結(jié)合自身實際制定貫徹實施本意見的具體措施。中央軍委可以根據(jù)本意見提出加強軍隊黨的政治建設(shè)的具體意見。
加強黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 更好發(fā)揮法治固根本穩(wěn)預(yù)期利長遠的保障作用
（來源：《習近平談治國理政》（第三卷））
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面依法治國委員會主任習近平8月24日上午主持召開中央全面依法治國委員會第一次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，全面依法治國具有基礎(chǔ)性、保障性作用，在統(tǒng)籌推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，要加強黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持以全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用。
中共中央政治局常委、中央全面依法治國委員會副主任李克強、栗戰(zhàn)書、王滬寧出席會議。
會議審議通過了《中央全面依法治國委員會工作規(guī)則》、《中央全面依法治國委員會2018年工作要點》，審議了《中華人民共和國人民法院組織法（修訂草案）》、《中華人民共和國人民檢察院組織法（修訂草案）》，研究部署了委員會近期工作。
習近平在講話中指出，當前我國正處于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，堅持和發(fā)展中國特色社會主義更加需要依靠法治，更加需要加強黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。黨中央決定成立中央全面依法治國委員會，是貫徹落實黨的十九大精神、加強黨對全面依法治國集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的需要，是研究解決依法治國重大事項重大問題、協(xié)調(diào)推進中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家建設(shè)的需要，是推動實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、為中華民族偉大復(fù)興中國夢提供法治保障的需要。要健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的制度和工作機制，繼續(xù)推進黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治國全過程和各方面，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面從嚴治黨提供長期穩(wěn)定的法治保障。
習近平強調(diào)，黨的十八大以來，黨中央對全面依法治國作出一系列重大決策，提出一系列全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，強調(diào)要堅持加強黨對依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民主體地位，堅持中國特色社會主義法治道路，堅持建設(shè)中國特色社會主義法治體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，堅持依憲治國、依憲執(zhí)政，堅持全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持處理好全面依法治國的辯證關(guān)系，堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍，堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，明確了全面依法治國的指導(dǎo)思想、發(fā)展道路、工作布局、重點任務(wù)。這些新理念新思想新戰(zhàn)略，是全面依法治國的根本遵循，必須長期堅持、不斷豐富發(fā)展。
習近平強調(diào)，今年委員會工作要點已經(jīng)明確，各責任單位要抓好落實。要研究制定法治中國建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮我國經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、法治建設(shè)總體進程、人民群眾需求變化等綜合因素，使規(guī)劃更科學、更符合實際。要全面貫徹實施憲法，在全社會深入開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法宣傳教育活動，弘揚憲法精神，加強憲法實施和監(jiān)督。要推進科學立法工作，圍繞黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署以及深化黨和國家機構(gòu)改革涉及的立法問題，完善全國人大常委會和國務(wù)院的立法規(guī)劃，加強重點領(lǐng)域立法。要加強法治政府建設(shè)，健全依法決策機制，深化行政執(zhí)法體制改革，完善黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責的約束機制。要深化司法體制改革，深入研究司法責任制綜合配套改革方案，加快構(gòu)建權(quán)責一致的司法權(quán)運行新機制。要推進法治社會建設(shè)，依法防范風險、化解矛盾、維護權(quán)益，加快形成共建共治共享的現(xiàn)代基層社會治理新格局，建設(shè)社會主義法治文化。要加強法治工作隊伍建設(shè)和法治人才培養(yǎng)，更好發(fā)揮法學教育基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，確保立法、執(zhí)法、司法工作者信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬。
習近平指出，中央全面依法治國委員會要管宏觀、謀全局、抓大事，既要破解當下突出問題，又要謀劃長遠工作，把主要精力放在頂層設(shè)計上。要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，主動謀劃和確定中國特色社會主義法治體系建設(shè)的總體思路、重點任務(wù)，做好全面依法治國重大問題的運籌謀劃、科學決策，實現(xiàn)集中領(lǐng)導(dǎo)、高效決策、統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌整合各方面資源和力量推進全面依法治國。要推動把社會主義核心價值觀貫穿立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)，使社會主義法治成為良法善治。要支持人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法依章程履行職責，各有關(guān)部門要扎扎實實做好工作，形成工作合力。要壓實地方落實全面依法治國的責任，確保黨中央關(guān)于全面依法治國的決策部署落到實處。要加強對工作落實情況的指導(dǎo)督促、考核評價，及時了解進展、發(fā)現(xiàn)問題、提出建議。委員會各協(xié)調(diào)小組要在各自領(lǐng)域發(fā)揮作用，加強對相關(guān)領(lǐng)域法治工作的協(xié)調(diào)。
中央全面依法治國委員會委員出席，中央和國家有關(guān)部門負責同志列席會議。
黨史上的警示教育
（來源：學習強國）
在我們黨近一個世紀的成長史中，懲治違規(guī)違紀與開展警示教育相結(jié)合，警示教育與先進典型示范教育相得益彰，可謂黨進行自我革命的“紅色傳家寶”。重視警示教育，既能督促提醒全體黨員干部在砥礪實干中保持正確的方向，也為提高拒腐防變免疫力打下有效的預(yù)防針。
警示教育如同革命歲月里的警示牌
從紅色政權(quán)建立之初，我們黨就非常注重通過組織會議、干部培訓(xùn)、公審大會等形式，以學習、檢討、批評與自我批評、揭批審判等方式進行警示教育，尤其善于運用鮮活的反面教材來宣示紀律。
20世紀30年代初，蘇維埃共和國臨時中央政府在中央蘇區(qū)掀起了一場反腐、肅貪、倡廉的紅色風暴。時任基建工程處處長的左祥云貪污巨額工程款并盜竊機密企圖叛逃；總務(wù)廳廳長趙寶成、總務(wù)廳管理處處長徐毅，竟私放在押收監(jiān)的左祥云，且二人都存在生活腐化、揮霍公款等嚴重問題。毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)同志在聽取中央工農(nóng)檢察部的情況匯報后，及時將匯報作為警示教育材料，在《紅色中華報》上發(fā)布。同時，為了擴大警示教育的廣度與深度，經(jīng)毛澤東同志批準，在臨時中央政府大禮堂對案件進行公開審判。公審當天，禮堂內(nèi)外擠滿了旁聽圍觀的干部群眾，審判過程長達五小時，并以此為契機頒布了相關(guān)的反腐肅貪訓(xùn)令，取得很好的警示效果。
在黨史上，警示教育不止觀照現(xiàn)實，也有以史為鑒。1944年3月19日，《新華日報》刊發(fā)了郭沫若撰寫的《甲申三百年祭》。毛澤東同志讀完此文連連稱贊“好文章, 好文章!”隨即指示在《解放日報》全文轉(zhuǎn)載，要求各解放區(qū)印成單行本作為整風文件進行學習。將明朝滅亡與李自成失敗作為警示教育的案例，引發(fā)了廣泛深入的討論，對推動當時全黨整風起到了極其重要的作用。
警示教育可謂建設(shè)發(fā)展中的壯骨粉
新中國成立后，絕大多數(shù)黨員干部都滿懷激情投入到國家的建設(shè)中來，但也有部分經(jīng)不起糖衣炮彈考驗的黨員干部喪失了理想信念，患上了“軟骨病”，逐漸走向腐化墮落的道路。有數(shù)據(jù)顯示，僅新中國成立的兩年內(nèi)，單是北京一地，就有650多人因貪腐受到查處，涉案金額達舊幣15億元。為了剎住貪腐享樂之風，20世紀50年代初期，黨中央果斷掀起了新中國成立后的首場反腐風暴，以雷霆手段整風肅紀，并以大案典型作為警示教育范本。
1952年2月10日，公審大貪污犯劉青山、張子善大會在保定舉行，兩萬多人參加了這場大會。盜竊救濟糧、賑災(zāi)款、侵吞水利資金、騙取銀行貸款……在犯下種種罪行后，劉青山還曾大大咧咧地說：“老子們拼命打了天下，享受些又怎么樣？”案發(fā)后，也有人為劉青山、張子善求情，表示劉、張二人過去對革命有功。毛澤東同志則反問道“是要他們倆，還是要中國？”同時明確指出“正因為他們兩人的地位高、功勞大、影響大，所以才要下決心處決他們。只有處決他們，才可能警示挽救二十個、二百個、二千個、二萬個犯有各種不同程度錯誤的干部。”在新中國反腐第一案的槍聲中，人們聽到了“打天下不是為了享受”“不要重蹈李自成覆轍”的警鐘長鳴。此案讓廣大黨員干部受到極大警示震撼，繃緊了紀律法規(guī)之弦，自覺抵御糖衣炮彈的侵蝕，以至于有人感嘆“殺了兩個人、管住幾十年”。
改革開放，隨著國門的打開、社會的變動，在利益的驅(qū)使下，貪腐之風一度抬頭。1993年，黨中央作出反腐敗斗爭形勢嚴峻的判斷，要求加大反腐敗斗爭力度。與此同時，圍繞反腐的警示教育，也逐漸有了更為豐富多樣的表達形式。從20世紀90年代到本世紀初，以報紙專欄、紀實文學、專題紀錄片等形式揭露腐敗案例的警示教育成為補充黨員干部精神之鈣的壯骨粉，時時成為社會關(guān)注的焦點，為反腐倡廉營造了濃厚的輿論氛圍。
警示教育無異于新時代征程上的排雷器
黨的十八大以來，隨著反腐敗斗爭的持續(xù)深入，警示教育工作也有著更為艱巨的使命與更加豐富的內(nèi)涵。面對國內(nèi)外復(fù)雜多變的形勢、多元思潮的沖擊以及社會深刻轉(zhuǎn)型期的各種誘惑與挑戰(zhàn)，警示教育如同排雷器，能夠幫助黨員干部排除思想隱患，避免在追夢路上誤入歧途、錯踏雷區(qū)。
2014 年10 月，在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上，習近平總書記強調(diào)“要加強警示教育，讓廣大黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏。”同年12月，習近平總書記在當時的南京軍區(qū)機關(guān)視察時，明確要求“要以徐才厚、谷俊山案件為反面教材開展警示教育，使各級干部特別是高級干部受警醒、明底線、知敬畏，切實引以為戒”。
進入新時代，隨著資訊環(huán)境的改變與傳播技術(shù)的革新，警示教育的形式內(nèi)容也在與時俱進。在碎片閱讀與輿論多元化的時代，傳播力更強、感染力更充分、內(nèi)容更具現(xiàn)場感的視頻成為了警示教育最生動的表達形式。事實上，在黨的十八大之后，以案明紀釋法的專題報道已逐漸成為警示教育的表現(xiàn)常態(tài)，而在十九大后，諸如處分現(xiàn)場、宣讀處分決定、腐敗分子當庭認罪悔罪等極具沖擊力的場景畫面，特別是《作風建設(shè)永遠在路上》《打鐵還需自身硬》《巡視利劍》《紅色通緝》等一系列專題片的推出，更是讓警示教育的傳播力與影響力上升到前所未有的程度。
與此同時，在中央紀委的指導(dǎo)下，各地推出警示教育系列“套餐”、打出了觸及靈魂的組合拳。從公開曝光、集中教育到編印官員懺悔錄、制作專題片、建設(shè)警示教育基地等，使警示教育常態(tài)化，讓教育的內(nèi)容真正入腦入心、觸及靈魂。而黨課輔導(dǎo)、學習研討、撰寫心得等，則將包括警示教育在內(nèi)的廉政教育進一步升華為馳而不息的黨風廉政建設(shè)，順應(yīng)了民心所向與時代需求。
“上醫(yī)治未病”，警示教育某種意義上是中國共產(chǎn)黨加強自身建設(shè)的傳家寶，其價值正在于懲戒于已然、防患于未然。隨著國家監(jiān)察體制改革的深化，廉政教育寫入監(jiān)察法中，警示教育必將在反腐敗斗爭中發(fā)揮越來越重要的作用。
